02.06.2014

Газета «Звезда»

В нынешнем году вступил в силу Федеральный закон «О специальной оценке условий труда». Проверить, сталкиваются ли работники на службе с вредными и опасными факторами, должны все предприятия. Впервые это касается и офисов, казалось бы, далеких от каких бы то ни было отклонений от нормы. Что положительного стоит ждать от спецоценки и какие преимущества эта процедура имеет перед ранее существовавшей аттестацией рабочих мест?

На вопросы редакции отвечает:

Дмитрий Балабонин
Главный инженер ООО «Испытательная лаборатория «Нижневолжский центр охраны труда»

Существует такое понятие как идентификация вредных и опасных факторов. В каких случаях эксперт будет идентифицировать факторы, а в каких нет?

Процедура идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов устанавливается Методикой проведения специальной оценки условий труда. И Методика, и Классификатор утверждены приказом Минтруда РФ № 33н, приказ уже прошел регистрацию в Минюсте и вступил в силу.
Прежний порядок аттестации рабочих мест по условиям труда предусматривал, что оценка их соответствия гигиеническим нормативам на всех аттестуемых рабочих местах производится путем инструментальных измерений и оценок уровней факторов производственной среды и трудового процесса. Со вступлением в силу ФЗ о СОУТ возникает возможность оценить условия труда без инструментальных измерений.
При этом полученные результаты будут оформляться в виде деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям  охраны труда, которые при соблюдении определенных условий будут действительны в течение 5 следующих лет.
В 10 статье федерального закона в пункте 6 об этом написано.

Каким образом проводится декларирование соответствия условий труда?

В этом году дорогостоящие операции по сертификации условий организации работ отменены. И теперь работодатель может проводить декларирование, при условии, что все требования соблюдены и соответствуют государственным стандартам. Декларирование проводится экспертом, в тех случаях, когда условия труда на рабочем месте не требуют инструментальных измерений и оценок. Причем решение согласовывается с работодателем. После этого работодатель подает декларацию в территориальный орган исполнительной власти о соответствии условий труда на рабочих местах. Декларация, как и спецоценка, действительна 5 лет. Если появятся случаи травматизма или проф. заболеваний, то в этом случае проводится внеплановая спецоценка условий труда.
Также существует высокая доля ответственности у эксперта. Если раньше по итогам аттестации рабочих мест ответственность за оформление карты лежала в основном на представителях Работодателя, то по СОУТ могут быть оштрафованы и эксперт, и экспертная организация. Более того, эксперт может быть отстранен от работы на 3 года.

Как изменилась оценка условий труда в мед. учреждениях по сравнению с проведением аттестации рабочих мест?

Основной фактор, который может быть в опасном классе, в мед. учреждениях чаще всего это биологический. И если нет биологического фактора, то условия труда станут допустимыми, а это означает, что льготы и компенсации изменяются. Сейчас биологический фактор будет оцениваться лишь в том случае, если на данных рабочих местах осуществляется работа с микроорганизмами. Даже при наличии одних и тех же условий труда на рабочих местах, но с наличием одного биологического фактора у работника, уже будут разные льготы и компенсации.

Все ли будут проводить спецоценку, либо выгоднее платить отчисления и штрафы?

Во-первых, если принять во внимание тарифы ПФР, которые с 2015 года повысятся до 9 % , а после проведения СОУТ при допустимых условиях тарифы уменьшаются до 0%, то, конечно, выгодно провести спецоценку. Таким образом, Фонд социального страхования станет корректировать свои сборы в зависимости от результатов СОУТ.
Во-вторых, новый закон обязывает работодателей проводить СОУТ и улучшать условия труда. Безопасные и безвредные условия труда должны быть для работодателя экономически выгодны.
В-третьих, на рабочих местах, по итогам предыдущей аттестации рабочих мест, могут быть совсем другие показатели условий труда, с использованием нового закона и новой методики проведения СОУТ. Многие нормативы изменились, и требуют рассмотрения с учетом нового законодательства.
Что касается штрафов, то они вырастут в три - шесть раз, и при повторном нарушении правил охраны труда они будут составлять до 150 тыс. руб.

Как будет оцениваться труд работника занятого за ПЭВМ?

В любом случае обязательно проводится идентификация на наличие вредных и опасных факторов, выявление их в соответствии с классификатором. Здесь важный параметр – это освещение рабочей поверхности (рабочего стола с ПЭВМ). Другие параметры освещения, в том числе и пульсация, не замеряются. По другим факторам следует проводить экспертную оценку, устанавливать наличие источников, таких как шум, микроклимат, химия. Чаще всего у работника, занятого за ПЭМВ таких источников не будет. Неионизирующее излучение от компьютера тоже не учитывается, в соответствии с классификатором п.1.5. Труд работника, занятого за ПЭВМ, преимущественно, имеет допустимый класс.